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台州峰江:“全科网格”护平安 “金牌调解”化

 文章来源:未知 作者:admin  时间:2019-02-19 

  矛盾纠纷发生率下降30%,调处率达到96%以上,外来人员违法犯罪率下降30%,两劳释放人员重新犯罪率几近0%.......这是2018年台州市路桥峰江街道在平安建设和社会综合治理方面公布的一份成绩单。这份成绩单背后,是峰江街道在社会管理转型升级中践行“枫桥经验”的付出和努力。

  近年来,峰江街道通过落实开展“全科网格”“三治融合”“金牌调解”这三项举措,将社会管理力量延伸到一线,充分发挥依靠群众、发动群众、共抓共治的新“枫桥经验”作用,有效维护了峰江辖区的社会安全稳定。

  这一阵子,峰江街道蒋僧桥村网格员孙静终于了却了一桩心事。事情发生在该村刑满释放人员罗某身上,其前几年因故意伤害罪被判刑,刑满释放后,思想一直有包袱,经常与家人和邻居吵架,导致家里人不理他、邻居见到他绕道走。而后罗某更是破罐子破摔,经常做一些“破格”的事。该村的网格员孙静获悉此种情况后,一个月不下10次地往罗某家跑,从亲情入手逐步感化他,并帮其介绍工作。罗某终于承认到自己的错误。目前罗某在网格员们的帮助下,在该村的农家乐做起厨师,收入较好,并经别人介绍认识了女友,准备结婚。罗某性格也开始开朗起来,与家人、邻居也融洽起来,每逢有人说到他变好时,他直夸网格员。

  在峰江街道,有很多像孙静一样敬业的网格员。据悉,为了充分发挥这些网格员的作用,峰江街道将重点人员帮扶、网格矛盾纠纷排查化解等融入到网格员的日常工作中去,一旦发现问题,提前介入、提前解决,真正实现“小事不出村、大事不出街道,矛盾不上交”“源头管事、就地了事”和重点人员不出事。

  今年以来,通过网格融入共建和谐村居建设,峰江街道辖区内的刑满释放人员改好率达到95%以上,各类矛盾纠纷得到了有效化解。

  虽然网格融入对社会治理效能提升起了成效,但社会管理是系统工程,光靠网格员可能存在信息不灵、控制不住、解决不了的问题。对此,峰江街道强化网格联动责任机制,建立健全纵横向联动机制,一方面强化纵向联动,将网格队伍作为一个整体,一旦某一网格出现问题,其他网格在综治办协调下全体联动,提供信息、资源、人力支援,确保问题控制到位;另一方面建立网格员与村居其他力量及派出所等部门的横向联系,对于可能出现的问题,及时上报网格长或网格指导员,由他们出面寻求支援力量,确保实时控制问题和解决问题。通过纵横向联动,社会治理效能得到了进一步提升,夯实了辖区稳定的基础。

  几天前,峰江街道安溶村一对“老冤家”的手在调解室紧紧地握在一起。原来村民金某与陈某的房屋相邻,但屋后有块自留地却一直没法分清界线,为此事两个矛盾日益加深,甚至扬言要拼个“你死我活”。村里金牌调解室的调解员得知情况后,迅速邀请双方当事人到村调解室,同时邀请驻村律师参与调解,在金牌调解室人员努力下、在驻村律师的悉心现场法律解说下,最终这对“老冤家”当场划定界线,金某自行砍掉种在陈某地界上的几株树木,陈某则拆除了建在金某自留地上的简易棚。

  据悉,峰江街道针对当前辖区矛盾复杂化、难化解的现状,专门建立了以专职调解员为主、其他群众调解员参与的金牌调解室,该调解室的人员按照好中选优、优中择能的原则,在所辖区各部门及村居中挑选一批党性觉悟高、思想素质强、群众基础好的老党员、老干部、老乡贤,通过基层组织推荐、综治办把关、党工委审定的程序,将这些人纳入到金牌调解室队伍中。

  调解室相关负责人说,今年以来,他们充分发挥自身的特点和优势,主动消除可能引发各类群体性事件隐患46起,化解各类矛盾纠纷53起,化解重点信访结案5起,一般矛盾纠纷化解率达到100%,疑难矛盾纠纷化解率达到85%以上。

  此外,针对一些复杂疑难的纠纷,峰江街道还建立了“律师服务团”化解纠纷。今年以来,峰江街道以“一村一顾问”的形式,做到了村村有联系律师,给案件当事人提供法律咨询。自从推行法律顾问制度以来,街道普法效果明显,各类矛盾纠纷化解率更是有了明显提升。

  发动群众、依靠群众、为了群众是“枫桥经验”的核心要义。在峰江街道,通过行业协会牵头开展自治工作成为当地的一大亮点。据悉,目前峰江街道先后成立了箱包行业管委会、外来人口自管会等6个自管会,每个自管会又下设村居分点,一张以自治为理念的社会综合治理网格已然成型。自开展自治模式以来,辖区流动人口违法犯罪率下降30%以上,行业、外来人员之间的纠纷化解率达到95%以上。

  德治是“软实力”,该街道通过乡村民约等道德约束,达到“春风化雨”“润物细无声”的效果;法治是“硬实力”,将法治思维植根于群众的日常生活中,利用法治思维谋划社会管理、构筑底线、定纷止争,保证在法律的框架内解决问题。街道相关负责人介绍,今年以来,他们结合“七五”普法等活动多次深入群众开展法治宣传,同时结合德治工作,在5个村居建立德治典型,并带动了辖区其他村居开展,成效显著。

  在“三治融合”工作中,峰江街道通过自治办好社会管理之事,通过法治谋划社会治理、构筑底线、通过德治从道德规范和公序良俗上约束群众,三者之间相辅相成、融合贯通,积极构筑一幅美丽、和谐的峰江画面。今年以来峰江积极推进“三治融合”工程,以点带面先后建立3个“三治整合”示范点,计划在今后一段时间内向全辖区推广。(贺斌翀)

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